Когда сайту нужно согласие, а когда хватает другого основания

Персональные данные (ПДн) — любая информация, по которой можно определить человека: имя, телефон, email, адрес доставки. Владелец сайта, который собирает такие данные через формы, по 152‑ФЗ считается оператором и для каждой цели обработки должен иметь правовое основание из ст. 6 закона.

Согласие — лишь одно из оснований, перечисленных в ч. 1 ст. 6. Без него можно обрабатывать данные, если это нужно для заключения или исполнения договора с самим человеком, для выполнения обязанности, которую возлагает закон, и в ряде других случаев. Поэтому начинать стоит с перечня форм сайта и вопроса: зачем мне эти данные и есть ли у меня основание помимо согласия.

Основания обработки для типичных форм сайта
Форма или сценарийОсновное основаниеНужен ли чекбокс согласия на обработку ПДн
Заявка на консультацию, обратный звонок, расчёт стоимостиСогласие: договора ещё нет, человек только интересуетсяДа
Оформление заказа с оплатой и доставкойЗаключение и исполнение договора (п. 5 ч. 1 ст. 6)Для самого заказа обычно нет, но нужны галочки для оферты и для дополнительных целей
Регистрация в личном кабинетеПользовательское соглашение как договор или согласие — зависит от того, что даёт кабинетЧаще да: так проще доказать основание для профиля и истории действий
Подписка на рекламную рассылкуПредварительное согласие по ст. 15 152‑ФЗ и согласие на рекламу по закону «О рекламе»Да, плюс отдельный необязательный чекбокс на рекламу
Отклик на вакансию, анкета соискателяСогласиеДа, с указанием срока хранения резюме
Отзыв с именем и фото, который публикуется на сайтеСогласие на распространение по ст. 10.1Да, отдельное согласие на распространение
Запись к врачу, анкета о здоровьеПисьменное согласие на обработку специальных категорий данных (ст. 10)Да, с повышенными требованиями к форме

Если основание — договор, согласие на обработку данных для этой цели не требуется, но политика обработки данных и меры защиты нужны в любом случае. Как только те же данные используются для другой цели, например для рекламы, для неё нужно отдельное основание. О счётчиках и cookie — в статье Cookie и 152‑ФЗ.

Каким должно быть согласие по ст. 9 152‑ФЗ

Требования к согласию собраны в ст. 9 152‑ФЗ. Человек принимает решение сам, своей волей и в своём интересе, а согласие должно быть:

  • конкретным — относится к названным целям, без формулировок «для любых целей» и «по усмотрению оператора»;
  • предметным — перечисляет данные, которые вы действительно собираете;
  • информированным — человек видит, кто оператор, зачем ему данные и что с ними будут делать;
  • сознательным — выражено активным действием: человек сам ставит галочку;
  • однозначным — из действия нельзя сделать иного вывода, кроме согласия;
  • оформленным отдельно от иных информации и документов, которые человек подтверждает или подписывает, — это требование действует с 1 сентября 2025 года.

Форму закон оставляет на выбор оператора: подойдёт любая, которая позволяет подтвердить факт получения согласия. Обязанность доказать, что согласие было, по ч. 3 ст. 9 лежит на операторе. Подробно о новом требовании — в статье Отдельное согласие с 1 сентября 2025 года.

Когда нужна письменная форма

Для обычных форм заявки достаточно галочки и записи о ней. Письменное согласие закон требует в отдельных случаях: для специальных категорий данных, например сведений о здоровье (ст. 10), для биометрии (ст. 11) и для некоторых случаев трансграничной передачи (ст. 12). Письменным считается и электронный документ, подписанный электронной подписью. Медицинским центрам и другим сайтам, которые собирают такие сведения, стоит отдельно продумать процесс — пример есть на странице для медицинских клиник.

Что написать в тексте согласия

Перечень обязательных сведений для письменного согласия дан в ч. 4 ст. 9. Для формы на сайте его используют как ориентир: эти же сведения делают согласие информированным. Паспортные данные и подпись из того же перечня в обычной веб-форме не нужны — их сбор ради формальности противоречил бы правилу о том, что объём данных не должен быть избыточным (ч. 5 ст. 5 152‑ФЗ).

Обязательные элементы текста согласия для формы заявки
ЭлементКак заполнитьЧастая ошибка
ОператорПолное наименование или ФИО ИП, ИНН или ОГРН, адресУказан только бренд или домен сайта
Цель«Обработка заявки и связь со мной по её содержанию»«Для любых целей», «в маркетинговых целях» без отдельного согласия на рекламу
Перечень данныхРовно те поля, которые есть в форме: имя, телефон, email«И иные данные», поля, которых в форме нет
Действия с даннымиСбор, запись, хранение, использование, удаление, уничтожение; с использованием средств автоматизации или без нихРаспространение и передача «третьим лицам без ограничений»
Кому поручена обработкаCRM-система (база клиентов и заявок), сервис рассылок, колл-центр — наименование и адресПодрядчики не упомянуты, хотя данные к ним уходят
Срок действияДо достижения цели, но не дольше определённого срока, или конкретный периодБессрочное согласие
Порядок отзываEmail или форма для отзыва, почтовый адресОтзыв «в порядке, установленном законодательством»
Ссылка на политикуАдрес страницы политики обработки ПДнСсылка ведёт на главную или на несуществующую страницу

Собрать текст под свои формы можно в генераторе согласия: он выдаёт текст, HTML-страницу и код чекбокса для формы. Если политики на сайте ещё нет, начните с неё — см. Политика обработки персональных данных.

Образец согласия для формы заявки

Пример для формы «Получить консультацию». Замените реквизиты, перечень полей и подрядчиков на свои.

Согласие на обработку персональных данных. Я, действуя свободно, своей волей и в своём интересе, даю ООО «Ромашка» (ИНН 0000000000, адрес: …) согласие на обработку моих персональных данных: имени, номера телефона и адреса электронной почты — в целях обработки моей заявки и связи со мной по её содержанию. Согласие распространяется на сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение, использование, удаление и уничтожение данных с использованием средств автоматизации и без них. Обработку по поручению оператора ведёт ООО «СРМ-Сервис» (адрес: …). Согласие действует до достижения цели обработки, но не более одного года с момента отправки формы. Я могу отозвать согласие, направив письмо на privacy@… . Политика обработки персональных данных размещена по адресу …

В образце нет слов «и иные данные», «в маркетинговых целях» и «третьим лицам без ограничений». Если вы хотите отправлять человеку рекламу, получите на это отдельное согласие вторым чекбоксом — см. Согласие на рекламную рассылку.

Где разместить текст и как оформить форму

  • Полный текст согласия — на отдельной странице или в модальном окне. Ссылка на него открывается в новой вкладке, чтобы введённые данные не пропали.
  • Под формой — пустой чекбокс с короткой подписью «Я даю согласие на обработку персональных данных», где слова о согласии ведут на полный текст.
  • Галочка согласия не объединяется с принятием оферты, пользовательского соглашения и подпиской на рекламу: у каждого решения свой чекбокс.
  • Ссылка на политику обработки ПДн есть рядом с формой и в подвале сайта: по ч. 2 ст. 18.1 152‑ФЗ доступ к политике нужно обеспечить на страницах, где собираются данные.
  • Если на сайте несколько форм с разными целями, у каждой — свой текст согласия или общий текст, где цели перечислены по формам.

Готовые подписи для чекбоксов, HTML-пример и настройки конструкторов собраны в статье Чекбокс согласия в форме. Где именно разместить политику — в материале Где разместить политику на сайте.

Как доказать, что согласие получено

Скриншот формы ничего не доказывает: он показывает, как форма выглядит сегодня, и ничего не говорит о конкретной заявке. Доказательством служит запись, которая создаётся при отправке и хранится вместе с заявкой. В неё стоит включать:

  • дату и время отправки с часовым поясом;
  • адрес страницы и идентификатор формы;
  • состояние каждого чекбокса: согласие на обработку, согласие на рекламу;
  • версию текста согласия, действовавшую в момент отправки;
  • IP-адрес и данные браузера (user agent);
  • данные, которые человек ввёл в форму.

Старые редакции текста согласия храните в архиве с датами, когда они действовали. Записи держите на сервере или в CRM-системе: cookie браузера пользователь может очистить в любой момент. Срок хранения закон не задаёт. Многие операторы ориентируются на общий трёхлетний срок исковой давности после окончания обработки — если выберете такой подход, укажите срок в политике.

Соберите согласие и чекбокс для формы

Отдельный документ согласия по требованиям с 1 сентября 2025 года и готовый HTML-чекбокс.

Открыть генератор

Отзыв согласия

Человек может отозвать согласие в любой момент, и способ отзыва должен быть простым: письмо на указанный адрес, форма на сайте, заявление по почте. После отзыва оператор прекращает обработку и, если данные больше не нужны, уничтожает их в срок не более 30 дней с даты получения отзыва (ч. 5 ст. 21 152‑ФЗ).

Продолжить обработку можно, если для неё есть другое основание из ст. 6, — например, у человека активный заказ и данные нужны для доставки (ч. 2 ст. 9). Зафиксируйте дату отзыва, способ и что сделано с данными: эта запись пригодится при проверке или жалобе.

Согласие за детей и недееспособных

За недееспособного человека согласие даёт законный представитель — это прямо указано в ч. 6 ст. 9 152‑ФЗ. За детей до 14 лет юридически значимые действия по общим правилам Гражданского кодекса совершают родители. Для подростков 14–17 лет единого подхода нет, поэтому онлайн-школы, детские секции и лагеря обычно получают согласие родителя.

В форме это стоит отразить подписью у чекбокса: «Я являюсь родителем или иным законным представителем ребёнка и даю согласие на обработку его персональных данных». Отдельные поля для данных родителя и ребёнка помогут точно указать в тексте согласия, чьи данные обрабатываются. Отраслевые детали — на странице для онлайн-школ.

Ответственность за обработку без согласия

Штрафы установлены ст. 13.11 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП). Если согласия нет или оно оформлено с нарушениями, а другого основания у оператора нет, обработку могут квалифицировать как обработку без правового основания по ч. 1. Для случаев, когда закон требует письменного согласия, действует ч. 2.

Штрафы по ст. 13.11 КоАП для юридических лиц (редакция на октябрь 2026 года)
НарушениеЧасть ст. 13.11ПервичноеПовторное
Обработка без правового основания или несовместимая с целями сборач. 1 и 1.1150–300 тыс. ₽300–500 тыс. ₽
Обработка без письменного согласия, когда оно обязательно, или согласие без обязательных сведенийч. 2 и 2.1300–700 тыс. ₽1–1,5 млн ₽
Политика обработки ПДн не опубликована или к ней нет доступач. 330–60 тыс. ₽—

Актуальный текст статьи — на КонсультантПлюс. Полный разбор санкций, включая штрафы для должностных лиц и за утечки, — в статье Штрафы по 152‑ФЗ.

Порядок действий для владельца сайта

  1. Составьте список всех форм: заявки, попапы, квизы, чаты, регистрация, корзина, отклики на вакансии.
  2. Для каждой формы определите цель и основание: договор, согласие, закон.
  3. Подготовьте текст согласия для форм, где основание — согласие; сверьте перечень данных с полями формы.
  4. Добавьте под такие формы пустой обязательный чекбокс со ссылкой на текст согласия и отдельные галочки для оферты и рекламы.
  5. Настройте запись факта согласия и версии текста вместе с заявкой.
  6. Опишите в политике цели, сроки хранения, подрядчиков и порядок отзыва.
  7. Проверьте, подано ли уведомление в Роскомнадзор (РКН) об обработке ПДн, — см. Уведомление РКН.

Внешние признаки проблем — формы без чекбокса, заранее отмеченные галочки, отсутствие ссылок на согласие и политику — показывает бесплатная проверка сайта.

Частые вопросы

Нужно ли согласие, если в форме только email для ответа на вопрос?

Да, email относится к персональным данным, а договора с человеком в этот момент ещё нет. Достаточно короткого согласия с целью «ответ на обращение» и пустого чекбокса под формой.

Можно ли сделать один текст согласия для всех форм сайта?

Можно, если в нём перечислены все цели и данные по каждой форме и он не превращается в «согласие на всё». Если формы сильно различаются, например заявка и отклик на вакансию, удобнее сделать отдельные тексты.

Если я получаю согласие, нужно ли подавать уведомление в Роскомнадзор?

Да, это разные обязанности. Уведомление о намерении обрабатывать ПДн по ст. 22 152‑ФЗ подаётся до начала обработки на портале pd.rkn.gov.ru, а согласие получают у каждого человека. Подробнее — в статье Уведомление РКН.

Нужна ли электронная подпись для согласия на сайте?

Для обычных форм — нет: подойдёт галочка с записью о ней. Электронная подпись или бумажный документ нужны, когда закон требует письменного согласия, например для сведений о здоровье или биометрии.

Что делать, если человек хочет оформить заказ, но не ставит галочку согласия?

Если данные нужны только для исполнения договора, заказ можно принять без согласия: основанием будет договор. Согласие понадобится для дополнительных целей — рассылки, программы лояльности, отзывов.

Сколько хранить подтверждения согласия?

Закон срок не устанавливает. На практике записи хранят весь период обработки и ещё три года — срок исковой давности. Выбранный срок стоит указать в политике обработки ПДн.

← Все материалы