Когда сайту нужно согласие, а когда хватает другого основания
Персональные данные (ПДн) — любая информация, по которой можно определить человека: имя, телефон, email, адрес доставки. Владелец сайта, который собирает такие данные через формы, по 152‑ФЗ считается оператором и для каждой цели обработки должен иметь правовое основание из ст. 6 закона.
Согласие — лишь одно из оснований, перечисленных в ч. 1 ст. 6. Без него можно обрабатывать данные, если это нужно для заключения или исполнения договора с самим человеком, для выполнения обязанности, которую возлагает закон, и в ряде других случаев. Поэтому начинать стоит с перечня форм сайта и вопроса: зачем мне эти данные и есть ли у меня основание помимо согласия.
| Форма или сценарий | Основное основание | Нужен ли чекбокс согласия на обработку ПДн |
|---|---|---|
| Заявка на консультацию, обратный звонок, расчёт стоимости | Согласие: договора ещё нет, человек только интересуется | Да |
| Оформление заказа с оплатой и доставкой | Заключение и исполнение договора (п. 5 ч. 1 ст. 6) | Для самого заказа обычно нет, но нужны галочки для оферты и для дополнительных целей |
| Регистрация в личном кабинете | Пользовательское соглашение как договор или согласие — зависит от того, что даёт кабинет | Чаще да: так проще доказать основание для профиля и истории действий |
| Подписка на рекламную рассылку | Предварительное согласие по ст. 15 152‑ФЗ и согласие на рекламу по закону «О рекламе» | Да, плюс отдельный необязательный чекбокс на рекламу |
| Отклик на вакансию, анкета соискателя | Согласие | Да, с указанием срока хранения резюме |
| Отзыв с именем и фото, который публикуется на сайте | Согласие на распространение по ст. 10.1 | Да, отдельное согласие на распространение |
| Запись к врачу, анкета о здоровье | Письменное согласие на обработку специальных категорий данных (ст. 10) | Да, с повышенными требованиями к форме |
Если основание — договор, согласие на обработку данных для этой цели не требуется, но политика обработки данных и меры защиты нужны в любом случае. Как только те же данные используются для другой цели, например для рекламы, для неё нужно отдельное основание. О счётчиках и cookie — в статье Cookie и 152‑ФЗ.
Каким должно быть согласие по ст. 9 152‑ФЗ
Требования к согласию собраны в ст. 9 152‑ФЗ. Человек принимает решение сам, своей волей и в своём интересе, а согласие должно быть:
- конкретным — относится к названным целям, без формулировок «для любых целей» и «по усмотрению оператора»;
- предметным — перечисляет данные, которые вы действительно собираете;
- информированным — человек видит, кто оператор, зачем ему данные и что с ними будут делать;
- сознательным — выражено активным действием: человек сам ставит галочку;
- однозначным — из действия нельзя сделать иного вывода, кроме согласия;
- оформленным отдельно от иных информации и документов, которые человек подтверждает или подписывает, — это требование действует с 1 сентября 2025 года.
Форму закон оставляет на выбор оператора: подойдёт любая, которая позволяет подтвердить факт получения согласия. Обязанность доказать, что согласие было, по ч. 3 ст. 9 лежит на операторе. Подробно о новом требовании — в статье Отдельное согласие с 1 сентября 2025 года.
Когда нужна письменная форма
Для обычных форм заявки достаточно галочки и записи о ней. Письменное согласие закон требует в отдельных случаях: для специальных категорий данных, например сведений о здоровье (ст. 10), для биометрии (ст. 11) и для некоторых случаев трансграничной передачи (ст. 12). Письменным считается и электронный документ, подписанный электронной подписью. Медицинским центрам и другим сайтам, которые собирают такие сведения, стоит отдельно продумать процесс — пример есть на странице для медицинских клиник.
Что написать в тексте согласия
Перечень обязательных сведений для письменного согласия дан в ч. 4 ст. 9. Для формы на сайте его используют как ориентир: эти же сведения делают согласие информированным. Паспортные данные и подпись из того же перечня в обычной веб-форме не нужны — их сбор ради формальности противоречил бы правилу о том, что объём данных не должен быть избыточным (ч. 5 ст. 5 152‑ФЗ).
| Элемент | Как заполнить | Частая ошибка |
|---|---|---|
| Оператор | Полное наименование или ФИО ИП, ИНН или ОГРН, адрес | Указан только бренд или домен сайта |
| Цель | «Обработка заявки и связь со мной по её содержанию» | «Для любых целей», «в маркетинговых целях» без отдельного согласия на рекламу |
| Перечень данных | Ровно те поля, которые есть в форме: имя, телефон, email | «И иные данные», поля, которых в форме нет |
| Действия с данными | Сбор, запись, хранение, использование, удаление, уничтожение; с использованием средств автоматизации или без них | Распространение и передача «третьим лицам без ограничений» |
| Кому поручена обработка | CRM-система (база клиентов и заявок), сервис рассылок, колл-центр — наименование и адрес | Подрядчики не упомянуты, хотя данные к ним уходят |
| Срок действия | До достижения цели, но не дольше определённого срока, или конкретный период | Бессрочное согласие |
| Порядок отзыва | Email или форма для отзыва, почтовый адрес | Отзыв «в порядке, установленном законодательством» |
| Ссылка на политику | Адрес страницы политики обработки ПДн | Ссылка ведёт на главную или на несуществующую страницу |
Собрать текст под свои формы можно в генераторе согласия: он выдаёт текст, HTML-страницу и код чекбокса для формы. Если политики на сайте ещё нет, начните с неё — см. Политика обработки персональных данных.
Образец согласия для формы заявки
Пример для формы «Получить консультацию». Замените реквизиты, перечень полей и подрядчиков на свои.
Согласие на обработку персональных данных. Я, действуя свободно, своей волей и в своём интересе, даю ООО «Ромашка» (ИНН 0000000000, адрес: …) согласие на обработку моих персональных данных: имени, номера телефона и адреса электронной почты — в целях обработки моей заявки и связи со мной по её содержанию. Согласие распространяется на сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение, использование, удаление и уничтожение данных с использованием средств автоматизации и без них. Обработку по поручению оператора ведёт ООО «СРМ-Сервис» (адрес: …). Согласие действует до достижения цели обработки, но не более одного года с момента отправки формы. Я могу отозвать согласие, направив письмо на privacy@… . Политика обработки персональных данных размещена по адресу …
В образце нет слов «и иные данные», «в маркетинговых целях» и «третьим лицам без ограничений». Если вы хотите отправлять человеку рекламу, получите на это отдельное согласие вторым чекбоксом — см. Согласие на рекламную рассылку.
Где разместить текст и как оформить форму
- Полный текст согласия — на отдельной странице или в модальном окне. Ссылка на него открывается в новой вкладке, чтобы введённые данные не пропали.
- Под формой — пустой чекбокс с короткой подписью «Я даю согласие на обработку персональных данных», где слова о согласии ведут на полный текст.
- Галочка согласия не объединяется с принятием оферты, пользовательского соглашения и подпиской на рекламу: у каждого решения свой чекбокс.
- Ссылка на политику обработки ПДн есть рядом с формой и в подвале сайта: по ч. 2 ст. 18.1 152‑ФЗ доступ к политике нужно обеспечить на страницах, где собираются данные.
- Если на сайте несколько форм с разными целями, у каждой — свой текст согласия или общий текст, где цели перечислены по формам.
Готовые подписи для чекбоксов, HTML-пример и настройки конструкторов собраны в статье Чекбокс согласия в форме. Где именно разместить политику — в материале Где разместить политику на сайте.
Как доказать, что согласие получено
Скриншот формы ничего не доказывает: он показывает, как форма выглядит сегодня, и ничего не говорит о конкретной заявке. Доказательством служит запись, которая создаётся при отправке и хранится вместе с заявкой. В неё стоит включать:
- дату и время отправки с часовым поясом;
- адрес страницы и идентификатор формы;
- состояние каждого чекбокса: согласие на обработку, согласие на рекламу;
- версию текста согласия, действовавшую в момент отправки;
- IP-адрес и данные браузера (user agent);
- данные, которые человек ввёл в форму.
Старые редакции текста согласия храните в архиве с датами, когда они действовали. Записи держите на сервере или в CRM-системе: cookie браузера пользователь может очистить в любой момент. Срок хранения закон не задаёт. Многие операторы ориентируются на общий трёхлетний срок исковой давности после окончания обработки — если выберете такой подход, укажите срок в политике.
Отдельный документ согласия по требованиям с 1 сентября 2025 года и готовый HTML-чекбокс.
Отзыв согласия
Человек может отозвать согласие в любой момент, и способ отзыва должен быть простым: письмо на указанный адрес, форма на сайте, заявление по почте. После отзыва оператор прекращает обработку и, если данные больше не нужны, уничтожает их в срок не более 30 дней с даты получения отзыва (ч. 5 ст. 21 152‑ФЗ).
Продолжить обработку можно, если для неё есть другое основание из ст. 6, — например, у человека активный заказ и данные нужны для доставки (ч. 2 ст. 9). Зафиксируйте дату отзыва, способ и что сделано с данными: эта запись пригодится при проверке или жалобе.
Согласие за детей и недееспособных
За недееспособного человека согласие даёт законный представитель — это прямо указано в ч. 6 ст. 9 152‑ФЗ. За детей до 14 лет юридически значимые действия по общим правилам Гражданского кодекса совершают родители. Для подростков 14–17 лет единого подхода нет, поэтому онлайн-школы, детские секции и лагеря обычно получают согласие родителя.
В форме это стоит отразить подписью у чекбокса: «Я являюсь родителем или иным законным представителем ребёнка и даю согласие на обработку его персональных данных». Отдельные поля для данных родителя и ребёнка помогут точно указать в тексте согласия, чьи данные обрабатываются. Отраслевые детали — на странице для онлайн-школ.
Ответственность за обработку без согласия
Штрафы установлены ст. 13.11 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП). Если согласия нет или оно оформлено с нарушениями, а другого основания у оператора нет, обработку могут квалифицировать как обработку без правового основания по ч. 1. Для случаев, когда закон требует письменного согласия, действует ч. 2.
| Нарушение | Часть ст. 13.11 | Первичное | Повторное |
|---|---|---|---|
| Обработка без правового основания или несовместимая с целями сбора | ч. 1 и 1.1 | 150–300 тыс. ₽ | 300–500 тыс. ₽ |
| Обработка без письменного согласия, когда оно обязательно, или согласие без обязательных сведений | ч. 2 и 2.1 | 300–700 тыс. ₽ | 1–1,5 млн ₽ |
| Политика обработки ПДн не опубликована или к ней нет доступа | ч. 3 | 30–60 тыс. ₽ | — |
Актуальный текст статьи — на КонсультантПлюс. Полный разбор санкций, включая штрафы для должностных лиц и за утечки, — в статье Штрафы по 152‑ФЗ.
Порядок действий для владельца сайта
- Составьте список всех форм: заявки, попапы, квизы, чаты, регистрация, корзина, отклики на вакансии.
- Для каждой формы определите цель и основание: договор, согласие, закон.
- Подготовьте текст согласия для форм, где основание — согласие; сверьте перечень данных с полями формы.
- Добавьте под такие формы пустой обязательный чекбокс со ссылкой на текст согласия и отдельные галочки для оферты и рекламы.
- Настройте запись факта согласия и версии текста вместе с заявкой.
- Опишите в политике цели, сроки хранения, подрядчиков и порядок отзыва.
- Проверьте, подано ли уведомление в Роскомнадзор (РКН) об обработке ПДн, — см. Уведомление РКН.
Внешние признаки проблем — формы без чекбокса, заранее отмеченные галочки, отсутствие ссылок на согласие и политику — показывает бесплатная проверка сайта.
Частые вопросы
Нужно ли согласие, если в форме только email для ответа на вопрос?
Да, email относится к персональным данным, а договора с человеком в этот момент ещё нет. Достаточно короткого согласия с целью «ответ на обращение» и пустого чекбокса под формой.
Можно ли сделать один текст согласия для всех форм сайта?
Можно, если в нём перечислены все цели и данные по каждой форме и он не превращается в «согласие на всё». Если формы сильно различаются, например заявка и отклик на вакансию, удобнее сделать отдельные тексты.
Если я получаю согласие, нужно ли подавать уведомление в Роскомнадзор?
Да, это разные обязанности. Уведомление о намерении обрабатывать ПДн по ст. 22 152‑ФЗ подаётся до начала обработки на портале pd.rkn.gov.ru, а согласие получают у каждого человека. Подробнее — в статье Уведомление РКН.
Нужна ли электронная подпись для согласия на сайте?
Для обычных форм — нет: подойдёт галочка с записью о ней. Электронная подпись или бумажный документ нужны, когда закон требует письменного согласия, например для сведений о здоровье или биометрии.
Что делать, если человек хочет оформить заказ, но не ставит галочку согласия?
Если данные нужны только для исполнения договора, заказ можно принять без согласия: основанием будет договор. Согласие понадобится для дополнительных целей — рассылки, программы лояльности, отзывов.
Сколько хранить подтверждения согласия?
Закон срок не устанавливает. На практике записи хранят весь период обработки и ещё три года — срок исковой давности. Выбранный срок стоит указать в политике обработки ПДн.
Материал носит информационный характер. Для оценки конкретной ситуации обратитесь к профильному специалисту.